Elektrometallurgisk industri, elektrolytisk overflatebehandling


1. Miljøgifter

Elektrometallurgisk industri, metallsmelteverk og elektrolytisk overflatebehandling kan forurense både luft og vann. Produksjonsavfall som katode og anode avfall, slagg, kjemikalier, oljer, metall og støv som i dag blir resirkulert, ble tidligere dumpet i miljøet [[1]]. Områdene ved og rundt slike anlegg, særlig dumpesteder og gamle industrideponier, kan være svært forurenset av miljøgifter som arsen, bly, kadmium, nikkel, krom, kvikksølv og PAH [[2]]. I tillegg slippes både PAH, dioksin, tungmetaller, svevestøv og fluorider ut både gjennom punktutslipp og diffuse utslipp til luft [[3],[4],[5]].

2. Regulering

Lovverket som fastsetter krav til tillatelse av metallverk og forurensning, er forurensningsloven §§7 og 11 [[6]]. Det stilles krav til best tilgjengelig teknologi (BAT) ved utskifting av utstyr eller endring av utslippspunkt jf. forurensningsforskriften (kapittel 36, vedlegg 2) [[7]]. Internkontrollforskriften §5 [[8]] stiller krav til journalføring og rutiner for å hindre skader på menneskers helse og miljø, Avfallsforskriften kapittel 11 [[9]] setter krav til håndtering av farlig avfall. Produktkontrolloven §§3 og 3a [[10]] stiller krav om håndtering av kjemikalier og substitusjonsplikt. Forurensning fra elektrolytisk overflatebehandling (f.eks. forsinking av metallvarer) reguleres av forurensningsforskriften kap. 28 [7]. Flere av stoffene fra bransjen står på prioritetslisten [[11]].

3. Myndighet

Miljødirektoratet er forurensningsmyndighet for det store metallsmelteverkene. Statsforvalteren har myndighet for produksjon av metallvarer og elektrolytisk overflatebehandling. Kommunen er myndighet for bygge- og gravesaker i forurenset grunn jf. forurensningsforskriften §2 [7]. I bygge- og gravesaker ved lokaliteter der Miljødirektoratet eller statsforvalteren er forurensningsmyndighet, behandles saken i samråd med dem.

Registrering i GF [[12]]: Virksomheter med utslippstillatelse er registrert i GF av Miljødirektoratet eller statsforvalteren. Bedrifter som er regulert etter forurensningsforskriften kap. 28 kan være registrert. Dersom kommunen kjenner til områder med deponert slagg og katode/anodeavfall som ikke er registrert i GF bør disse legges inn i fagsystemet.

4. Miljø- og helseeffekter

Miljøgifter som slippes ut fra bransjen kan gi alvorlige miljø- og helseeffekter. Noen er svært giftige og gir langtidsskader på vannlevende organismer og er helseskadelige ved at de kan forårsake allergi, påvirke immunsystemet, gi nerve-, organ-, reproduksjon- og fosterskader, de kan være mutagene (gir skader på arvestoffet) eller er kreftfremkallende [[13],[14]]. Følg lenkene for mer informasjon om miljøgifter relatert til bransjen: dioksiner, PAHarsen, kadmium, bly, krom og kvikksølv.

I Norge er det gitt normverdier for miljøgifter i jord i forurensningsforskriften §2, vedlegg 1, [7], og det finnes en veileder om Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn [[15]]. Vannforskriftens grenseverdier (tilstandsklasse I-V) for prioriterte miljøgifter, angir konsentrasjoner for miljøgifter i vann og sedimenter med økende grad av giftvirkninger på biota i vannmiljø [[16]].

5. Sprednings-risiko

Miljøgifter som PAH, dioksiner og kvikksølv, som slippes ut til luft fra direkte eller diffuse utslipp fra bransjen, kan transporteres langt med luftstrømmer [3,4]. Avrenning fra forurensa industrioverflater og lekkasje fra gamle slagg- og industrideponi kan føre til spredning av miljøgifter ut i vannmiljø. Om grunnen er forurenset over normverdi og det skal ryddes opp, er det utviklet veiledning for å gjøre en fullverdig risikovurdering av forurenset grunn [[17]]. og vurdere spredning av miljø- og helsefarlige stoffer fra forurenset grunn [[18]].

Klimapåvirkning: Mer nedbør, erosjon og skred kan gi økt lekkasje av miljøgifter fra gamle industrideponier ut i fjorder og sjø. Økt global temperatur kan øke tilførselen av langtransportert luftforurensning fra Europa og den sørlige halvkule og deponeres i våre naturområder eller i Arktis. PAH molekyler kan i større grad omdannes av sollys og bli mer giftige [[19]].


Referanser


[1]. Norsk stål (u.å.): Stålproduksjon i dag, hentet 22.11.23 fra https://www.norskstaal.no/om-oss/miljoe-og-baerekraft/staalproduksjon-i-dag

[2]. Norske utslipp (u.å.): Virksomheter med tillatelse-mettallurgisk industri, hentet 22.11.23 fra https://www.norskeutslipp.no/no/Listesider/Virksomheter-med-utslippstillatelse/?SectorID=90&t=Metallurgisk+industri  

[3]. Weydahl, T. (2021): Spredningsberegninger av luftforurensning fra Årdal Metallverk. (NILU rapport 29/2021). Kjeller: NILU, https://nilu.brage.unit.no/nilu-xmlui/bitstream/handle/11250/2833281/NILU-rapport-29-2021.pdf?sequence=1&isAllowed=y 

[4]. Kero, I. T. & Indresand, H. (2022): Polycyclic aromatic hydrocarbons (PAH) in industrial emissions, SINTEF rapport 2022:00847. https://sintef.brage.unit.no/sintef-xmlui/bitstream/handle/11250/3043416/Rapport%202022_00847.pdf?sequence=7&isAllowed=y

[5]. Indresand, H. & Skistad, H. (2021): Kartlegging av diffuse utslipp til luft fra industri, NORCE rapport M-2095|2021. https://www.eydecluster.com/media/26769/diffuse-utslipp-rapport.pdf 

[6]. Forurensningsloven. (1981). Lov om vern mot forurensninger og om avfall (LOV-1981-03-13-6). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1981-03-13-6/

[7]. Forurensningsforskriften. (2004). Forskrift om begrensning av forurensning. (FOR-2004-06-01-931). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2004-06-01-931

[8]. Internkontrollforskriften. (1996). Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (FOR-1996-12-06-1127). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/1996-12-06-1127

[9]. Avfallsforskriften. (2004). Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (FOR-2004-06-01-930). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2004-06-01-930

[10]. Produktkontrolloven. (1976). Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (LOV-1976-06-11-79). Lovdata. https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1976-06-11-79?q=Produktkontrolloven

[11]. Miljødirektoratet (u.å.): Den norske prioritetslista, hentet 21.11.23 fra https://www.miljodirektoratet.no/ansvarsomrader/kjemikalier/prioritetslista/

[12]. Miljødirektoratet (u.å.): Grunnforurensning, hentet 21.11.23 fra https://grunnforurensning.miljodirektoratet.no/

[13]. Miljøstatus (u.å.): Miljøgifter og andre prioriterte stoffer, hentet 22.11.23 fra https://miljostatus.miljodirektoratet.no/tema/miljogifter/prioriterte-miljogifter/ 

[14]. FHI (2018, 13. august): Sammendrag - fakta om metaller, Faktaark M-688, hentet 22.11.23 fra https://www.fhi.no/kl/luftforurensninger/luftkvalitet/temakapitler/metaller---luftkvalitetskriterier/?term=

[15]. Miljødirektoratet (2009): Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn, TA-2553/2009. https://www.miljodirektoratet.no/globalassets/publikasjoner/klif2/publikasjoner/2553/ta2553.pdf

[16]. Miljødirektoratet (2016): Grenseverdier for klassifisering av vann, sediment og biota– revidert 30.10.2020, M-608/2016. https://www.miljodirektoratet.no/globalassets/publikasjoner/M608/M608.pdf

[17]. Miljødirektoratet (u.å.): Risikovurdering av forurenset grunn, hentet 22.11.23 fra https://www.miljodirektoratet.no/ansvarsomrader/forurensning/forurenset-grunn/for-naringsliv/forurenset-grunn-veileder/risikovurdering-av-forurenset-grunn/

[18]. Miljødirektoratet (u.å.): Vurdere spredning fra forurenset grunn, hentet 2211.23 fra https://www.miljodirektoratet.no/ansvarsomrader/forurensning/forurenset-grunn/for-naringsliv/forurenset-grunn-veileder/risikovurdering-av-forurenset-grunn/vurdere-spredning/

[19]. Hønsi, T.G., & Jansen, M.K. (2024): Effektar av klimaendringar på kjemisk tilstand i vassmiljø. Kunnskapsstatus om spreiing av miljøgifter frå ureina grunn til vassførekomstar i Norge. VF-rapport, 1, 2024.